Ancora sulla responsabilità della PA senza spettanza del bene

(Cons. Stato, sez. II, 17 febbraio 2021, n. 1448)

Dopo la recente pronuncia delle Sezioni Unite (Cass. civ. SSUU, 28 aprile 2020, n. 8236, pubblicata sul sito), anche il Consiglio di Stato riconosce la responsabilità della PA per aver tardato ad emettere il permesso di costruire, alla fine neanche emesso.

A differenza delle Sezioni Unite, il Consiglio di Stato entra nel merito della controversia e riconosce un risarcimento al privato, per aver subito la lesione dell’affidamento ingenerato in ordine alla conclusione del procedimento.

Una responsabilità che anche in questo caso viene ricondotta alla teoria del “contatto sociale qualificato”.

La misura del danno viene liquidata in base al criterio dell’interesse negativo, sebbene poi dimezzata con una motivazione non propriamente irresistibile.